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随着基地组织和其他极端组织的逼近,科特迪瓦正在失去美国的援助

象牙海岸,KIMBIRILA-NORD(美联社)——象牙海岸的KIMBIRILA-NORD村种植着番茄,放牧着牛群,看起来不像是全球打击极端主义的前线。但在圣战分子五年前袭击了马里附近的一个社区,并在跨越边界的森林中建立了一个基地后,美国承诺投入2000万美元,以遏制基地组织和伊斯兰国组织在这里和其他几十个村庄的蔓延。

特朗普政府的意思是,尽管马里和撒哈拉以南其他国家的暴力事件达到了创纪录的水平,并导致数万名难民涌入象牙海岸北部,但这种支持现在已经消失了。

当地人担心他们被遗弃了。外交官和援助官员说,终止援助危及反恐努力,削弱美国在世界上一些国家需要帮助的地区的影响力。

在Kimbirila-Nord,美国提供的资金除其他外,还帮助年轻人接受了职业培训,修建了供牛群放牧的公园,这样它们就不会再被马里领土上的圣战分子偷走,并帮助建立了一个信息共享系统,这样居民就可以向彼此和国家服务机构通报暴力事件。

“吸引年轻人加入极端分子的是贫穷和饥饿,”78岁的kimbirila - north酋长Yacouba doubia说。“2020年有一个非常危险的时刻。这个项目来得正是时候,让我们能够保护自己。”

“抓住狭小的预防窗口期”

在过去十年中,西非一直受到极端主义起义和军事政变的影响。与基地组织和伊斯兰国组织有关联的组织已经占领了萨赫勒地区的大片地区,杀死了数千人,并正在向象牙海岸、贝宁和多哥等地蔓延。

2019年,唐纳德·特朗普总统签署了《全球脆弱性法案》,促成了科特迪瓦北部的倡议。根据今年国会关于两党立法实施情况的报告,美国在这一领域的目标是“抓住一个日益缩小的预防窗口”。

专家表示,当地的担忧有助于推动极端组织的流行:争夺土地和资源,排斥,边缘化和缺乏经济机会。在整个地区,伊斯兰极端分子在被中央政府边缘化和忽视的群体中招募人员。

“科特迪瓦是少数几个仍在抵抗萨赫勒地区恐怖主义威胁的国家之一,”一位在该国工作的联合国官员说,他没有被授权公开谈论此事。“如果我们不继续支持边境社区,一个小问题就可能把他们送进极端分子的怀抱。”

特朗普在1月份发布了一项行政命令,指示冻结外国援助,并对所有援助进行审查。他指责大部分外国援助是浪费的,并推进了自由主义议程。

“每个人都在为自己着想。”

2020年,当圣战分子袭击了10公里(6英里)外的马里村庄时,金比里拉-诺德在很多方面都符合对易受极端主义影响的社区的描述。

马里人和科特迪瓦人的生活交织在一起。人们可以自由地越过边界,这使得极端分子很容易进入北金比里拉,他们喜欢说班巴拉语的居民。许多居民没有身份证,很少有人会说法语,这使他们无法获得国家服务或官方信息。不同的民族毗邻而居,但因争夺稀缺的自然资源和对国家的怀疑而分裂。年轻人没有赚钱的机会。

当极端分子袭击时,“我们非常害怕”,村里女性农民合作社的负责人阿米纳塔·杜姆比亚(Aminata Doumbia)说。“每个人都在为自己着想。”

科特迪瓦政府开展了一个项目,提供专业培训、赠款和小额贷款。但是在Kimbirila-Nord这样的村庄很难进入。

北金比利拉是马里、布基纳法索和几内亚难民的家园。23岁的贝特(Sifata Berte)两年前和家人从马里逃到这里。他没有资格参加政府开办的项目,但通过政府资助的项目接受了培训,现在在一家炼铁车间当学徒。

美国国际开发署资助的项目还建立了一个用当地语言的社区广播网络,这样人们就可以获得信息。它还使用政府的流动卡车帮助该地区成千上万的人获得身份证件。它将人们与小额信贷合作社和一个由牧场主和农民组成的特别委员会聚集在一起,帮助解决土地紧张局势。

“多亏了这个项目,我们晚上才能睡觉,”村长Doumbia说。“我们学会了如何在一起。”

国际非营利组织国际平等机会组织设计并实施了这个由美国资助的项目。

美国国际开发署的项目也是总部设在美国的“武装冲突与定位与事件数据项目”(Armed Conflict and Location & Event Data project)在科特迪瓦北部实地获取暴力事件信息的唯一直接来源。该项目是萨赫勒地区暴力事件数据的主要提供者。

村子里有宏伟的计划

2016年,象牙海岸因杀害游客而成为极端分子的袭击目标。2021年,该国北部边境附近发生了一系列袭击事件,但在科特迪瓦当局、西方政府和援助组织带着军事集结和开发项目涌入这个贫困和孤立的地区后,暴力事件基本上得到了控制。

根据该组织的网站,2024年,美国非洲司令部向科特迪瓦的项目提供了6500多万美元,其中大部分用于该国北部的“反恐和边境安全”。五角大楼在一份声明中表示,它“不知道有任何预算削减影响了非洲的反恐训练或合作项目”。

科特迪瓦的人均国内生产总值在西非排名第二,但根据联合国的数据,它仍然是世界上最不发达的国家之一。在像Kimbirila-Nord这样的偏远村庄,许多人没有自来水。

“一开始我们认为,我们只需要通过军事手段来解决这些问题,”该地区首府科尔霍戈(Korhogo)的省长费米·勒内(family Rene)说。“但我们看到这还不够。我们必须实施项目,加强民众的抵御能力。”

在美国之前,金比利拉-诺德的居民就有了宏伟的计划。美国本应资助村里的第一口井,帮助建立一个集体农场,扩大职业培训,

现在他们担心自己被单独留下对付极端分子。

“如果你忘记了,他们会回来的,”村长杜姆比亚说。“只要边界的另一边还在打仗,我们就必须保持高度警惕。”

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