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刘和平:期待已久的俄乌谈判,美俄乌欧四方各有算盘

直新闻:刘先生,对于俄乌双方代表团在土耳其举行和谈一事,您有些什么样的观察与思考?

特约评论员 刘和平:其实,对于俄乌谈判,此前乌克兰是作茧自缚给自己立下了几个条条框框的,包括一是只要普京还是俄罗斯总统就不谈,二是只要俄罗斯军队还没有撤出乌克兰领土就不谈,三是只要俄罗斯没有主动停战就不谈。然而,截至目前为止,乌方为和谈设置的几个前提条件一个都没有得到满足,但是乌克兰却愿意跟俄罗斯谈判了,甚至愿意直接跟普京谈。

我认为,泽连斯基在谈判态度上出现的这种巨大转变,实际上预示着乌方的战争策略已经出现了重大的调整。过去乌克兰的策略是,在以美欧为首的北约军事援助下,不仅要通过持续不间断的军事手段收回被占领土,而且要通过这种手段来持续消耗甚至是彻底拖垮俄罗斯,而现在他们则愿意在不承认被占领土归属俄罗斯这一大前提下,通过和平谈判的方式在中短期内冻结战争,以为将来收回被占领土赢得战略与战术上的时间与空间。

而在我看来,乌克兰之所以会在策略上作出如此重大的转变,主要是因为最近几个月来,乌克兰在这场俄乌战事上面临的外围环境,已经发生了天翻地覆的变化,也就是特朗普不仅抛弃了拜登政府制订的通过俄乌战事来消耗甚至是最终拖垮俄罗斯的终极战略,而且将拜登政府通过施压俄罗斯来实现美国战略目标的策略,改成了通过施压乌克兰,让乌克兰割地求和来实现俄乌停战的策略,而与此同时,嘴巴上嚷嚷着要力挺乌克兰继续战斗到底的欧盟,却压根就拿不出真正具有实质性意义的行动。这也就意味着,至少在目前阶段乌克兰已经很难通过自身的军事力量来夺回被占领土了。

所以,泽连斯基才不得不在战争策略上进行了重大的调整。也就是要通过和平谈判来至少在一段时间内冻结这场战争,一是让乌军赢得战术上的休整时间,以及为实现军备上的自力更生赢得时间,二是让欧洲在支援乌克兰问题上完成政治上的重组赢得时间,三是为国际上重新出现有利于乌克兰的大环境赢得时间,或者说得更直白一点,乌克兰想要拖过特朗普的这四年任期,等着美国政局再度变天。

直新闻:那您认为,光是凭借乌克兰的力量,最终能够成功迫使俄罗斯通过和谈的方式来冻结战争吗?

特约评论员 刘和平:我认为,光是凭借乌克兰的一己之力,的确是没有办法实现通过俄乌和谈来冻结战争的目标,更何况俄罗斯背后还站着铁了心要跟乌克兰过不去的特朗普与美国。不过,让乌克兰感到欣慰的是,最近一段时间以来,欧洲尤其是欧盟内部的政治生态正在快速发生有利于乌克兰的 " 化学反应 "。

我所说的 " 化学反应 " 主要是体现在两个方面,其一我们知道,过去的欧洲在支援乌克兰方面,之所以会处于各说各话、一盘散沙状态,一个根本性的原因就在于,欧洲缺少一个主心骨,或者说缺少一个既有能力和行动更有意愿与魄力来挑大梁的国家。英国有意愿但是却缺乏必要的军事实力,尤其是十前年的脱欧行为更是严重伤害了英国与欧洲大陆之间的互信。法国只会玩弄花拳绣腿。游走于欧洲与美俄之间的意大利,则是既没有意愿也没有能力。然而最近一个巨大的变化出现了,在默茨当选总理之后,德国 " 终于回来了 "。在前总理朔尔茨的领导下,德国在领导欧洲支援乌克兰方面虽然有能力却严重缺乏意愿,而默茨领导下的德国则是既有能力更有意愿。不仅如此,默茨还制订了一个在经济和军事上全面复兴德国与领导欧洲的计划。

第二大变化是,我们知道,过去的欧洲尤其是欧盟在支援乌克兰问题上之所以议而不决、决而不行,另外一个重要原因就在于不团结,尤其是欧盟内部不团结,不仅东西欧在支援乌克兰问题上存在着严重的分歧,而且匈牙利与斯洛伐克等亲俄国家更是屡屡否决欧盟的援乌法案。然而变化来了,英国、法国、德国和波兰四国领导人一同访问了基辅,并且针对俄乌战事发表了一个联合声明,意味着在援助乌克兰方面这四个国家已经准备取代欧盟来挑大梁领导欧洲了,这无疑有助于从根本上提升欧洲援乌的决策能力与执行能力。

而且我注意的,这四个国家在支援乌克兰上所做的第一件大事情,就是倡议俄乌立即无条件停火三十天。这一招可谓是一石二鸟,表面上打的是俄罗斯,也就是假如俄罗斯不接受,这四国就不仅会加大对俄罗斯的制裁力度,而且更为关键性的,还将加大军事援乌力度,尤其德国将会以此为借口提供 " 金牛座 " 导弹,而在实际上,这四国真正要打击的对象则是亲俄的特朗普与美国政府,要从特朗普和美国政府手上,夺回俄乌和谈的主导权,也就是要以欧洲为主美国为辅。

直新闻:那面对乌克兰与欧洲四国使出的一石二鸟的招数,美国与俄罗斯又会采取什么样的策略来反制呢?

特约评论员 刘和平:确实我们看到,普京与俄罗斯也不是吃素的。这次俄乌双方在土耳其的面对面谈判,就是普京与俄罗斯祭出的反制措施。面对乌克兰与英法德波等欧洲四国使出的 " 先停火再谈判 " 招数,既不想停火不想给乌军以休整和喘息机会,同时又不想背上 " 不想要和平 " 道义压力的俄方,则针锋相对地提出了 " 先谈判再停火 " 的反制措施,以为俄军的继续进攻赢得时间与空间。

值得注意的是,乌克兰与英法德波等欧洲四国使出的 " 先停火再谈判 " 招数,的确是一度打了特朗普一个措手不及,以至于特朗普不得不公开表态支持这一原本由自己最先提出来的方案。但是,在普京提出 " 先谈判再停火 " 的反制措施之后,回过神来了的特朗普立即又翻脸了,说还是赞成俄方提出的方案。最终俄乌并没有从本周一开始落实 " 无条件停火 30 天 " 的方案,而是在土耳其展开了会谈,则意味着特朗普再一次与俄罗斯联手,化解了乌克兰与欧洲四国的一次战术性攻势。同时,原先曾经说要撂挑子不再介入俄乌和谈的特朗普,不仅再度派出国务卿鲁比奥出席在土耳其举行的俄乌和谈,甚至还再度为普京站台,一度扬言 " 只要普京出席我就会出席 ",这显然是为了从欧洲手上夺回俄乌和谈的主导权。

那么对于这次谈判的具体内容,乌方仍然一口咬定仍然要谈 " 无条件停火 30 天 " 方案,而俄方则说只能谈政治和技术性问题。所谓的政治问题,指的无疑就是所谓乌克兰的 " 去军事化 "、乌克兰是否放弃加入北约,以及克里米亚与乌东四州的领土归属问题,而这些问题实际上都是无解的问题,所谓的技术性问题,则是交换战俘等等具体问题。这不仅意味着,这次俄乌和谈仍然会在究竟是要 " 先停了再谈 " 还是 " 先谈好了再停 " 这两个问题上针锋相对互不相让,而且意味着,俄乌当面和谈只不过是在演戏,美欧争夺俄乌和谈的主导权才是真正的实质。

作者丨刘和平